為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，11月4日，省委組織部、省國資委黨委印發(fā)了《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程示范文本（試行）》，并向各設(shè)區(qū)市市委組織部、市國資監(jiān)管機構(gòu)以及各省屬企業(yè)黨委發(fā)出通知，要求各地各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出，國有企業(yè)黨委對重大問題進行前置研究討論，是落實“兩個一以貫之”要求、把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排。制定國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程，有利于發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于鞏固我們黨執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。全省國有企業(yè)要充分認(rèn)識制定《示范文本》的重要意義，切實增強緊迫感、責(zé)任感，以高度的政治自覺、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、飽滿的政治熱情，根據(jù)《示范文本》要求，抓緊制定本企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程。
通知強調(diào)，各地、各國有企業(yè)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的精神，扎實推進前置研究討論事項規(guī)程制定工作。要認(rèn)真把握《示范文本》要求，準(zhǔn)確理解《示范文本》內(nèi)容。全省國有企業(yè)要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、組織專門力量，結(jié)合自身實際，參照《示范文本》，研究制定本企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程，就內(nèi)容、方式、程序、實施、監(jiān)督等方面作出明確規(guī)范。要注重制度銜接，及時修訂完善公司章程、黨委會會議議事規(guī)則、“三重一大”事項決策規(guī)則等內(nèi)部相關(guān)管理制度，明晰各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成黨委、董事會、經(jīng)理層充分尊重、彼此信任、相互支撐的良好決策環(huán)境。
通知要求，各地、各國有企業(yè)要切實加強對前置研究討論事項規(guī)程制定工作的督導(dǎo)指導(dǎo)。要加強對國有企業(yè)制定前置研究討論重大事項規(guī)程的具體指導(dǎo)，充分考慮企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實際，分層分類、因企制宜，開展前置研究討論重大事項規(guī)程制定工作。要適時組建督查組，采取“四不兩直”調(diào)研、工作調(diào)度等方式開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要將黨委前置研究討論重大事項制度建立和落實情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價之中。各國有企業(yè)集團層面和重要子企業(yè)要在2020年12月底前完成規(guī)程制定工作，并按照管理權(quán)限報組織部門和國資監(jiān)管部門備案。
《示范文本》認(rèn)真落實黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)法律，對國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項的原則、內(nèi)容、方式、程序等作出了明確規(guī)定，并在前置研究討論的內(nèi)容方面給予企業(yè)黨組織高度自主權(quán)，既有原則性又有靈活性。起草《示范文本》是推動我省國有企業(yè)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的切實舉措，也是推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的有益探索，還是推進國企治理體系與治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。《示范文本》分總則、內(nèi)容、方式、程序、實施、監(jiān)督、附則7章，共28條。
（一）總則（6條）。主要是出臺《示范文本》的依據(jù)、目的和原則。提出黨委前置研究討論要堅持依法合規(guī)原則、科學(xué)決策原則、民主集中制原則、抓大事謀長遠(yuǎn)原則。
（二）內(nèi)容（1條）。指出國有企業(yè)須經(jīng)黨委前置研究討論再由董事會或者經(jīng)理層作出決定的重大事項主要包括5大類23項內(nèi)容，其中重大戰(zhàn)略規(guī)劃類事項3項、重大發(fā)展改革類事項5項、重大經(jīng)營管理類事項10項、重大社會責(zé)任類事項3項、其他類事項2項。提出國有企業(yè)黨委應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、類型等實際情況，對各條涉及的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、額度等予以明確，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化及時做出調(diào)整。
（三）方式（3條）。主要是對黨委前置研究討論重大事項的方式和表決方式等作出規(guī)定。
（四）程序（7條）。主要是針對黨委召開前置研究討論重大事項的黨委會的程序作出的規(guī)定，包括議題組織、會前準(zhǔn)備、會議通知、會議召開、意見提出、會議記錄、存檔歸檔等。
（五）實施（4條）。主要是規(guī)定了黨委前置研究討論意見與董事會、經(jīng)理層等其他決策主體的銜接問題，并要求進入董事會、經(jīng)理層的黨委成員，要落實組織意圖。
（六）監(jiān)督（3條）。主要是規(guī)定了黨委前置研究討論工作中違反規(guī)定情形的追責(zé)問責(zé)問題。
（七）附則（4條）。主要是規(guī)定了《示范文本》的適用范圍與未盡事宜有關(guān)條款。
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